在《论语．为政篇第二》裡面，孔子说，「子曰：道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格」。道之以政，就是用政治来领导人民；齐之以刑，就是用这些刑法来使人民遵守，让他们守规矩，不能乱来。这是什麽？用强力、用政治、用国家机器，强制人民遵守法令。当然也能有效果，就是民免而无耻，免就是免于刑法，人民百姓他不敢犯罪了，怕刑法。是能苟免了，但是他无耻，就是他没有耻心，虽然他能服从政令，不敢犯法，但是心并不是诚服的。他不会以犯罪为耻，一旦刑法鬆弛下来了，人民百姓就会犯罪，他能鑽法律的漏洞。所谓「上有政策，下有对策」，你虽然导之以政，你用政令来压他，他有对策，他没有羞耻心，他不觉得这是错误的。因为什麽？他没有礼教，不知道道德仁义。那不如道之以德、齐之以礼，就是用道德来领导人民。首先做领导的、做国君的自己要守道德。譬如说你希望人民百姓都能够遵守道义，你首先要表现出这个样子，「君子喻于义，小人喻于利」，你要是显现对利看得比义还重要，人民百姓更加是变本加厉了，他会比你做得更凶，所谓上梁不正下梁歪。企业也是如此，导之以德，你做老闆的有道德；齐之以礼，就是用礼来整饬自己的下属。像胡小林老师他做老闆，底下一百多个员工，他用什麽来整饬？他用《弟子规》，《弟子规》就是礼，齐之以《弟子规》。导之以德，齐之以《弟子规》，他自己先做到，率之以正，谁敢不正？大家自动就学习、就效法，所以有耻且格。有耻就是有羞耻心，知道做不道德的事是羞耻的，所以他耻于作恶；且格，格是正的意思，人民百姓自然归于正了。这就是上位的人自己表现的样子，身教、言教很重要。
底下我们回归到这一章的注解当中。我们看《朱子集注》，朱熹朱夫子他引用「范氏曰」，范氏是宋朝的大儒范祖禹，北宋时期一位着名的史学家。他在注解当中说到，「听讼者，治其末、塞其流也。正其本、清其源，则无讼矣」。听讼者，是所谓的统治阶级、上位的人，当然这是广义的，不仅是对国家这是上位的人，对一个团体、一个企业也是，乃至一个小社区，像大陆的一个街道居委会，常常也会帮着解决一下这条街道裡面这些居民的纠纷，这也是听讼。重要在哪裡？一定要治其末、塞其流，这个末是末流、枝末，枝末我们要治。什麽是枝末？这已经发生问题，有诉讼桉，有纠纷了，你是要去治理，你是要听讼，要判桉子，要解决纠纷。但是这是治末，没有治本，是塞其流，像河流氾滥了，你给它堵上，把这坝建高，是能解决一会儿的问题，但只是暂时的，都是治标不治本。所以，光是听讼、判桉子，出现问题了才去补漏子，解决纠纷，那是治标、治末，这属于塞其流的工作，它没有疏导。光塞其流，不行，你看大禹治水，跟他父亲不一样，他父亲治水治不成功，就是塞其流，拼命堵，堵不了。那水得要把它引导，大禹他是引导、疏通，自然就治好这个水。
所以这裡下面讲了，正其本，清其源，则无讼矣。正本清源，这才是根本的解决方桉。本是什麽？本是道德。现在我们大家都知道，「国以人为本」，国家领导都这麽提倡（中国），我们都要以人为本。没错，人是国的本，什麽是人的本？本，我们还要找本，人的本是德。所以《大学》裡面讲，「君子先慎乎德。德者本也，财者末也」。所以我们国家提倡以人为本，不是说让人发财、让人经济生活富裕，都进入小康、进入发达国家的水平了，这就是满足人的需要了，不行的，这还是枝末上的问题。《大学》裡面讲的，德者本也、财者末也，财是属经济问题，那是末，枝末，本是德，君子先慎乎德，德是人之本。所以要正本，必须提倡道德教育，让人回归道德。我们再问，道德的根本又是什麽？《孝经》上回答，「夫孝，德之本也，教之所由生也」，所以德之本是孝道，这就是正本了，国以人为本，人以德为本，德以孝为本，找到根了，提倡孝道教育，就是前面讲的提倡父父子子的教育。父父子子的教育提倡了，君君臣臣自然就解决了，这是正本清源的做法。所以《论语》真的是，无怪乎古人讲半部《论语》治天下，这依我看，这一、二句《论语》都能治天下，你只要找到了它裡头的精髓含义，你都明白了，你治国都没问题。正本清源，这才能够使民无讼。无讼就是和谐了，没有纠纷，上下无怨，这就是无讼。所以使民无讼，就是我们现在说的构建和谐社会。好，构建和谐社会，从这裡可以看到，最重要是德育而不是法治。现在我们确实也要提倡以法治国，可是法治还是枝末。这裡讲得很清楚，听讼这是法治，是治其末、塞其流的工作。当然有问题还得要去解决，枝末的问题也得用枝末的方法解决，但是根本是德育，那是使民无讼。光用法治，不能使民无讼，你只是听讼能够明断，这点像孔子一样，这些法官都跟孔子一模一样，做得最好、最圆满了，那只能是明断而已；但是不能像孔子一样使民无讼，不能使社会完全和谐。完全和谐，除了教育以外没有其他途径，而这教育最重要的就是伦理、道德、因果教育。
下面《朱子集注》裡面又引「杨氏曰」，这也是宋朝的大儒杨时，他是程颐的弟子。「子路片言可以折狱，而不知以礼逊为国，则未能使民无讼者也。故又记孔子之言，以见圣人不以听讼为难，而以使民无讼为贵」，这个点评也是很好。这一章放在前面「子路片言可以折狱」之后，说明子路能够断桉子断得很明断，但是子路的毛病在于他不够礼逊。礼是守礼，知礼守礼；逊是谦逊，谦德。谦德很重要！特别是听讼者，在上位的人，治国的人，企业的老闆，单位的领导，这些都是上位的人，最重要的是礼逊。如果不能够以礼、以德来治国，即使断桉子断得再清楚，也未能使民无讼，就是不能够真正达到和谐。大家都心中不服气，但是不敢发作，最多是这样，好像挺规矩了，实际上心不然，没办法让人心服。所以在「子路片言可以折狱」这章后面，又记录孔子之言，就说听讼和使民无讼之间是什麽关係，孔子讲得很清楚。又见圣人不以听讼为难，这断桉子不难，相对来讲，当然也不是容易事，像子路这样的人忠信、刚直、明断，他才能够听讼，贤人可以听讼。可是圣人使民无讼为贵，圣人重视的，这个贵是重视，重视的是使民无讼，让大家从心裡到口上全都服气，这是心中要和谐。除了道德的教育之外，其他什麽方法能够转化他的人心？真的只有教育可以做到。所以国家应该怎麽样？提倡全民教育，利用媒体（现在媒体发达）、网路这些工具，进行伦理道德教育。
我们师父曾经应邀到印尼访问，二ＯＯ三年第一次到印尼，那时我跟着去的，是印尼的副总统邀请我们恩师到那裡去请教。副总统请教说，我们这个国家现在经济很不景气，社会很动乱，应该怎麽办？我们恩师告诉他，你这两个问题，第二个问题更重要，经济问题摆在其次，重要的是社会动乱的问题。如果使社会不动乱，能安定下来了，经济自然就能繁荣，因为投资者有信心，他就能够来投资，经济就能发达。所以社会安定是首要问题。副总统请问，怎麽样能够达到社会安定？师父告诉他，办教育。他建议副总统，这印尼是伊斯兰教国家，伊斯兰教裡面也有很多价值观跟中国传统文化的价值观一样，所谓普世的价值观，包括孝养父母、尊敬尊长，五伦八德，这些其实每个宗教裡面都有。印尼这个以伊斯兰教为主的国家，伊斯兰教的信徒佔全国人口百分之八十五以上。那就应该怎麽样？请伊斯兰教的这些阿訇，真正有道德、有学问的这些宗教徒、讲师，他们来把《可兰经》裡面关于这些基本做人的道理，在国家媒体裡面进行讲述，利用国家电台、电视台，每天不断的讲，教导国民。如果真正如此这麽做，我们恩师说，你这个国家半年就能见到效果。过去恩师在他的家乡庐江办的庐江文化教育中心就是这样，半年，效果就出现了，人民立刻就回归自己本善了，他就能够知礼，能够懂道德了。所以人心真的是本善，很好教，就怕你不教他，一教他就回头，半年就能有效果。如果有两年这样的教育，这个国家就一定能安定，经济自然就会繁荣。
所以圣人是以使民无讼为贵，贵就是这是重点。孔子没有说以经济建设为中心，他是以使民无讼为中心，为贵，贵就是中心。证明什麽？伦理道德教育比经济建设更重要，不能光强调经济，经济应该摆在次要的位置，经济是为教育服务，所有其他的部门都应该为教育部门服务。你看自古以来，宰相（宰相等于现在说的总理）属下很多个部，什麽礼部、刑部、吏部、兵部，这些都是各种部，跟我们现在都一样的。礼部是什麽？就是现在的教育部，礼部是摆在第一位，其他的部门都摆在其次。假如宰相要是不能办公了，突然譬如说病了，礼部尚书，就是现在的教育部长，接替总理的位置，总理下来就是教育部部长。教育是放在最首要的地位，它能够使民无讼。这是孔子教我们如何来治国，如何来构建和谐社会。下面我们再看第十四章：
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